Нижнетагильский
городской
исторический архив

Друзья, соратники, коллеги!

У нас единый интерес!

Не рубль и не стремленье к неге,

А избирательный процесс.

Р. Печуркина, журналист, член избирательной комиссии Свердловской области

в 1993-2003 гг.

Избирательная система Свердловской области зародилась в 1993 году, когда Указом Президента Российской Федерации от 21сентября 1993 года № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» была прекращена деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, учреждены «Положение о Федеральных органах власти на переходный период», назначены на 11-12 декабря выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Указом № 2227 «О мерах по совершенствованию избирательной системы в Российской Федерации», изданном Президентом РФ, была поставлена задача Центральной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе с 20 декабря 1993 года, разработать концепцию системы избирательных комиссий от федерального до регионального уровней.

      

Избирательная комиссия Свердловской области, как государственный орган нашего субъекта Российской Федерации, призванный обеспечивать реализацию и защиту избирательных прав граждан, образована в апреле - мае 1995 года в составе 14 человек: 7 членов комиссии были назначены Губернатором Свердловской области и 7 – постановлением Свердловской областной Думы.      

В Нижнем Тагиле до 2002 года создавались окружная, городская, районные избирательные комиссии исключительно на период проведения выборов. Это были общественно-государственные органы, сформированные представительным органом местного самоуправления (Нижнетагильской городской Думой), координирующие и контролирующие работу низовых участковых избирательных комиссий, принимающие решения по итогам выборов на определенной территории, выполняющие и другие функции.

Им оказывали содействие (а фактически занимались организацией выборов) городская и районные администрации, которые определяли границы избирательных участков, формировали участковые избирательные комиссии, организовывали их учебу, обеспечивали помещениями, оборудованием, связью, транспортом, предоставляли кандидатам в депутаты возможности для предвыборных выступлений, организовывали торговое и культурное обслуживание избирателей, контролировали ход голосования в день выборов.

               

Первая территориальная избирательная комиссия (ТИК) Тагилстроевского района была создана для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации второго созыва в 1995 году. В ее состав входило 9 (в выборах 2002 года - 11) представителей предприятий и организаций района во главе с директором управления рабочего снабжения НТМК А.В. Свиридовым. Александр Владимирович возглавлял территориальную избирательную комиссию и на выборах Президента Российской Федерации 1996 года, и в 1998 году – на выборах депутатов Законодательного собрания Свердловской области. В 1999, 2000 и 2002 годах председателем Тагилстроевской ТИК был начальник отдела материально-технического снабжения коксохимического производства ОАО «НТМК» Пырков Юрий Андреевич, активно участвовавший в работе комиссии почти четверть века, в т.ч. в должности заместителя председателя.

      

Постановлением № 276 Избирательной комиссии Свердловской области от 24 декабря 2002 года сформирована Тагилстроевская районная территориальная избирательная комиссия (РТИК) на постоянной основе в составе 8 членов с правом решающего голоса. В соответствии с региональным Избирательным кодексом, принятом 29 апреля 2003 года, комиссия получила статус юридического лица - государственного органа, наделенного целым рядом полномочий на территории Тагилстроевского района города Нижний Тагил. Срок действия этих полномочий составлял 4 года, с 2010 года – 5 лет.

Первым председателем комиссии на постоянной основе был назначен Одинцов Александр Михайлович, имеющий опыт руководства городской избирательной комиссией с 1994 года. С 2004 по 2016 годы на этом посту работала Антонова Наталья Федоровна, которую сменила действующий руководитель РТИК Баранцева Екатерина Федоровна.

В феврале 2003 года был утвержден первый Регламент работы комиссии. В июне этого же года составлены новые списки на 99357 избирателей района, разработаны основные нормативные и методические документы по работе участковых избирательных комиссий, программы обучения их членов. Для обеспечения эксплуатации комплекса средств автоматизации Государственной автоматизированной системы «Выборы», в том числе ведения Регистра избирателей, появилась должность  консультанта информационного управления аппарата Избирательной комиссии Свердловской области (системный администратор ТИК). Эти обязанности более 20 лет исполняет Тихомирова Наталья Николаевна.

        

      

                        

Действующий состав РТИК является шестым составом на постоянной основе. В комиссию входит 11 членов с правом решающего голоса, выдвинутых политическими партиями и комиссией предыдущего состава. В соответствии с законодательством Российской Федерации РТИК выполняет самые разные функции: контрольные, организационные, финансовые, информационные, методические и многие другие. Комиссия осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, рассматривает их обращения, организует и проводит выборы различного уровня на территории Тагилстроевского района, регистрирует кандидатов в депутаты, распределяет финансовые средства, выделенные на проведение выборов, контролирует их расходование, обеспечивает участковые избирательные комиссии техникой, документацией, инвентарем, программными продуктами, устанавливает итоги голосований, информирует население о выборном законодательстве, практике его применения и совершенствовании, проводит обучение организаторов выборов, осуществляет иные полномочия.

            

                           

С момента формирования территориальной комиссии на постоянной основе в рамках Программы повышения правовой культуры избирателей и участников выборов проводилась огромная работа среди учащихся и студентов тагильских образовательных учреждений. Тагилстроевская РТИК организовывала открытые олимпиады по избирательному праву, межвузовские правовые универсиады, пиар-конкурсы, конкурсы сочинений, эссе, студенческих работ по вопросам избирательного права, политической грамотности, командные соревнования по избирательному праву, смотры-конкурсы моделей детского, ученического и молодежного самоуправления, другие мероприятия.

                        

Комиссией организовывались районные конкурсы рисунков, плакатов, фотоматериалов, публикаций в СМИ, освещающих подготовку и проведение выборов, проводились викторины в детских оздоровительных лагерях, выборы бригадиров в трудовых отрядах мэра.

            

С 2010 года для проведения выборов депутатов Молодежного парламента Свердловской области райизбиркомом каждые два года  формировалась молодежная избирательная комиссия, которая активно принимала участие в организации и проведении мероприятий по повышению правовой культуры молодых и будущих избирателей.

            

Многие виды просветительской деятельности продолжают развиваться в сегодняшней работе комиссии в новом формате и с новыми участниками. Это дистанционные региональные олимпиады по избирательному праву, интерактивные правовые игры, online дебаты и трансляции, а также многие другие.

   

Члены территориального избиркома инициировали создание молодежных и ветеранских клубов избирателей, городского политклуба, вели учебный курс по избирательному праву в городских высших учебных заведениях, школу ораторского мастерства для студентов, представителей политических партий, лекторий «Культура речи» для членов избирательных комиссий, организовывали деловые игры по детскому и молодежному самоуправлению, обучали впервые голосующих избирателей – работников предприятий города, регулярно проводили информационные дни, ролевые, правовые игры и семинары-практикумы для участковых избирательных комиссий, а еще - анкетирование и опросы избирателей, членов избирательных комиссий и даже школьников.

Комиссия активно просвещает избирателей и информирует их о своей деятельности на встречах по месту работы и жительства, в образовательных учреждениях, через газеты и журналы, свой сайт (один из лучших в Свердловской области), группу «Вконтакте», радио и телевидение.

С 2006 года РТИК ведет собственную издательскую деятельность. Ею выпускаются сборники, пособия, буклеты, информационные листки, плакаты, готовятся тематические презентации.

                  

За 30 лет, с 1993 года, жители Нижнего Тагила много раз приходили на избирательные участки, чтобы выразить свою гражданскую позицию. До 2012 года учястковые избирательные комиссии формировались районной территориальной избирательной комиссией на период проведения избирательной кампании. Так в 1993 году на выборный период было сформировано 55 участковых избирательных комиссий (с № 727 по № 781) с 102748 избирателями. В июле-августе 2003 года перечень участковых избирательных комиссий включал 51 УИК (с № 2239 по № 2289) с 507 членами с правами решающего голоса. С 2013 года полномочия УИК составляют 5 лет. Последние составы 55 постоянных участковых избирательных комиссий (№ 681, 690, 2239-2290, 2632) сформированы в 2023 году со сроком полномочий до 2028 года. В них трудится 663 человека, выдвинутых политическими партиями, общественными объединениями, собраниями избирателей. Председатели УИК назначаются РТИК, а вот остальной руководящий состав избирается тайным голосованием на своих заседаниях членами УИК.

           

Многие члены УИК работают в системе не одно десятилетие, имеют награды разного уровня за работу в избирательной системе. УИК уточняют списки избирателей, заботливо готовят помещения и оборудование для голосования, информируют жителей о месте, сроках и порядке голосования, кандидатах и избирательных объединениях, участвующих в выборах, готовят избирательные бюллетени, организуют голосование в помещении избирательной комиссии (в том числе досрочное) и на дому, подводят итоги выборов на своем избирательном участке, обеспечивают сохранность документации до ее передачи в РТИК. А еще они участвуют в творческих состязаниях и конкурсах профессионального мастерства, издают собственные стенные газеты, снимают видеоролики, общаются, дружат и все время учатся, чтобы уверенно разбираться в избирательном законодательстве, современных технологиях и умело применять их в следующих свободных выборах, которые в соответствии со статьей 3 Конституции Российской Федерации являются высшим непосредственным выражением власти народа.

                                             

Выставка подготовлена по заказу Тагилстроевской  районной территориальной избирательной комиссии.

Главный архивист МКУ НТГИА Злобина Ирина Валерьевна.  

Дизайн и верстка - Пригарин Алексей Викторович.

При любом воспроизведении информации ссылка на сайт обязательна

---